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El Dilema del Carbón en Colombia: Entre la Crisis Fiscal y una Transición Energética Incierta

La industria del carbón en Colombia atraviesa una coyuntura crítica, marcada por una drástica caída en la producción y las exportaciones, mientras la Federación Nacional de Productores de Carbón (Fenalcarbón) lanza una severa advertencia sobre los riesgos económicos y sociales de una transición energética acelerada y sin una planificación adecuada.
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En el marco de la Cumbre Colombiana del Carbón 2025 y la celebración de sus 30 años, Fenalcarbón ha expuesto la grave situación que enfrenta el sector, atribuida a una combinación de factores externos, como la relocalización de mercados y la caída de precios globales, y un "choque institucional interno" derivado de las políticas del actual gobierno. Las cifras son alarmantes: al tercer trimestre de 2025, la producción y exportaciones cayeron un 34 %, lo que representa 10,8 millones de toneladas menos que el año anterior. Esta disminución impactará severamente las finanzas públicas, proyectando una reducción en los ingresos por renta y regalías de aproximadamente 8 billones de pesos a cerca de 5 billones. El gremio identifica como principal detonante de la crisis interna una serie de medidas gubernamentales, que califica de "persecución tributaria". Entre ellas se encuentra una escalada en el anticipo de renta, que pasó del 1,6 % al 4,5 %, la tarifa más alta del país, lo que obliga a las empresas a anticipar cerca de 2 billones de pesos en exceso. A esto se suman medidas administrativas como el cierre de puertos carboníferos y la prohibición de exportaciones a destinos como Israel. Estas políticas, según Fenalcarbón, han mermado la competitividad y la viabilidad logística, especialmente para el carbón del interior del país, generando una crisis social y laboral con caídas de empleo de hasta el 60 % en algunas operaciones mineras.

Paralelamente, Fenalcarbón advierte sobre los peligros de una transición energética mal planificada. Un estudio realizado junto al Centro Regional de Estudios de Energía (CREE) señala que una transición "acelerada" podría costarle a la economía nacional una caída de 38 billones de pesos y la pérdida de unos 70.000 empleos. El gremio recuerda que el sector aportó cerca de 40 billones de pesos en regalías e impuestos entre 2012 y 2022, recursos vitales para la inversión social en 132 municipios. Ante este panorama, Fenalcarbón propone al próximo gobierno una hoja de ruta centrada en la seguridad energética y fiscal, que incluye una reforma tributaria urgente y el retorno del carbón a la agenda de productividad, aprovechando las tecnologías de vanguardia y la demanda global que se prevé dure al menos tres décadas más.

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