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Consejo de Estado suspende provisionalmente modelo de salud preventivo decretado por el gobierno
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Freno Judicial a la Reforma de Salud por Decreto: Consejo de Estado Suspende la Medida del Gobierno Petro por Usurpar Funciones del Congreso
El Consejo de Estado ha suspendido provisionalmente el decreto con el que el Gobierno del presidente Gustavo Petro buscaba reformar el sistema de salud, al considerar que el ejecutivo se extralimitó en sus funciones, una decisión que ha generado un intenso debate político y social en el país.
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En una decisión de alto impacto, la Sección Primera del Consejo de Estado suspendió provisionalmente el Decreto 0858 de 2025, con el cual el Gobierno Nacional pretendía implementar el Modelo de Salud Preventivo, Predictivo y Resolutivo. La medida cautelar fue adoptada tras una demanda presentada por el representante a la Cámara del Centro Democrático, Andrés Forero, quien argumentó que el ejecutivo usurpó funciones exclusivas del Congreso de la República. El alto tribunal fundamentó su decisión en que el Gobierno vulneró el principio de reserva de ley consagrado en la Constitución, al regular mediante un decreto elementos estructurales del Sistema de Seguridad Social en Salud. Según el fallo, modificaciones sustanciales como la creación de los Centros Primarios de Salud (CAPS) y la transformación del rol de las Entidades Promotoras de Salud (EPS) deben ser tramitadas y aprobadas por el legislativo. El Consejo de Estado señaló que el hecho de que una reforma a la salud con puntos similares se esté tramitando en el Congreso evidencia que estas materias son de competencia legal y no reglamentaria.
La suspensión generó reacciones encontradas.
El presidente Gustavo Petro rechazó la medida, afirmando en sus redes sociales que “suspender un sistema preventivo en un país es ir contra la vida humana”. Por su parte, el congresista Andrés Forero celebró la decisión como un alivio para los colombianos. Sectores de la salud, incluyendo al exministro Augusto Galán y organizaciones como Pacientes Colombia, también respaldaron el fallo, argumentando que el decreto violaba la normatividad vigente, politizaba los recursos del sistema y generaba barreras de acceso para los usuarios. Esta suspensión provisional representa un revés judicial para el Gobierno, ya que el decreto queda sin efectos mientras el Consejo de Estado estudia de fondo la demanda de nulidad para emitir un fallo definitivo. Aunque el Ministerio de Salud puede presentar un recurso de súplica, la medida se mantendrá vigente.
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