Gobierno Petro implementa por decreto nuevo modelo de salud y desata controversia política

El presidente Gustavo Petro firmó el Decreto 0858 de 2025, con el cual pone en marcha el Modelo de Salud Preventivo, Predictivo y Resolutivo, implementando por vía administrativa varios de los pilares de la reforma a la salud que cursa en el Congreso. La medida, calificada como un “decretazo” por la oposición, reorganiza el sistema en torno a Redes Integrales Territoriales de Salud (RIITS), fortalece la atención primaria a través de los Centros de Atención Primaria en Salud (CAPS) y transforma el rol de las EPS, que pasarán a ser gestoras de riesgo en salud y financiero, perdiendo el manejo directo de los recursos. La expedición del decreto generó una inmediata reacción de rechazo. Gremios como Acemi y la ANDI, junto con congresistas de la oposición, anunciaron que demandarán la norma por considerarla inconstitucional, argumentando que el Gobierno excede su potestad reglamentaria al modificar por decreto aspectos que son reserva de ley estatutaria. La senadora Paloma Valencia y el precandidato presidencial Abelardo de la Espriella ya han presentado acciones judiciales. La controversia se agudizó al conocerse que el decreto se firmó justo después de que el senador liberal Miguel Ángel Pinto, un opositor a la reforma, fuera elegido presidente de la Comisión Séptima del Senado, célula legislativa clave para el trámite del proyecto. El Gobierno, a través del ministro del Interior, Armando Benedetti, negó que sea una retaliación y defendió que el decreto desarrolla lo aprobado en el Plan Nacional de Desarrollo, asegurando que su implementación será gradual y concertada en un plazo de seis meses.

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En resumen

La decisión del gobierno Petro de implementar partes de su reforma a la salud por decreto, en paralelo a su trámite en el Congreso, intensifica el choque con el legislativo y la oposición. Esta movida, que será definida en las cortes, se convierte en un punto central del debate político y electoral, al ser vista como una apuesta arriesgada del presidente para asegurar su legado en materia de salud antes de finalizar su mandato.

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