El gobierno del presidente Gustavo Petro declaró oficialmente el Estado de Emergencia Económica y Social en todo el territorio nacional por un período inicial de 30 días. La medida, formalizada mediante el Decreto 1390 del 22 de diciembre de 2025, otorga al Ejecutivo facultades extraordinarias para expedir decretos con fuerza de ley, principalmente en materia tributaria, con el fin de cubrir un déficit fiscal estimado en 16,3 billones de pesos para el presupuesto de 2026. La decisión se tomó tras el hundimiento de la Ley de Financiamiento en el Congreso de la República, que buscaba recaudar una cifra similar. El ministro de Hacienda, Germán Ávila, confirmó que la emergencia es la vía para “recuperar los ingresos necesarios que equilibren el presupuesto aprobado por el Congreso”. Según el Gobierno, la situación fiscal es una “perturbación grave e inminente del orden económico” que compromete la capacidad del Estado para garantizar derechos fundamentales y la prestación de servicios públicos.
El presidente Petro argumentó que el Congreso, al aprobar un presupuesto pero negar su financiación, cometió un acto de “poca responsabilidad con el país”.
La declaratoria permite al Ejecutivo crear nuevos tributos o modificar los existentes de manera transitoria, aunque estas normas deberán ser revisadas posteriormente por la Corte Constitucional. La medida ha generado un intenso debate nacional, con sectores políticos y gremiales cuestionando su constitucionalidad al considerar que la situación fiscal no constituye un “hecho sobreviniente” e imprevisible, requisito indispensable para activar este mecanismo de excepción.
Se espera que en los próximos días se expidan los decretos legislativos que detallarán los nuevos impuestos.
En resumenLa declaratoria de Emergencia Económica faculta al Gobierno para crear y modificar impuestos por decreto, una medida justificada por el Ejecutivo como necesaria para cubrir el déficit fiscal tras el fracaso de la reforma tributaria, pero que ha generado un amplio debate sobre su legalidad y conveniencia.