Sostuvo que la negativa del Congreso a financiar un presupuesto que el mismo cuerpo legislativo aprobó previamente genera un "desequilibrio fiscal" y un "hecho sobreviniente" que podría justificar la medida excepcional.

Esta postura ha sido fuertemente criticada por congresistas y expertos.

La senadora Angélica Lozano dejó constancia de que el rechazo a un proyecto de ley no constituye un hecho extraordinario que habilite un estado de excepción. Juristas y columnistas, como el representante Carlos Edward Osorio, recuerdan que la jurisprudencia de la Corte Constitucional es estricta y exige que los hechos sean sobrevinientes, extraordinarios y no preexistentes, advirtiendo que los estados de excepción no pueden usarse como "atajos para adoptar decisiones sin consensos parlamentarios". El exministro José Manuel Restrepo y el director de Fedesarrollo, Luis Fernando Mejía, también han calificado la idea como injustificada, argumentando que no existen las causales constitucionales para su declaratoria.