Tribunal Revoca Tutela y Reactiva Cobro de $1,3 Billones de la DIAN a Reficar

El Tribunal Superior de Cartagena revocó una acción de tutela que había suspendido de manera transitoria el cobro de $1,3 billones en IVA por parte de la DIAN a la Refinería de Cartagena (Reficar), reactivando el pleito y el riesgo de un embargo sobre la compañía. La disputa se originó por un cambio de doctrina de la DIAN, que ahora exige a Reficar el pago de un IVA del 19% por la importación de combustibles entre 2022 y 2024, en lugar del 5% que la empresa argumenta le corresponde. Inicialmente, el Juzgado Segundo de Familia de Cartagena había concedido la tutela a Reficar, considerando que existía un “perjuicio irremediable” ante la inminente ejecución de medidas de cobro coactivo y ordenó a la DIAN abstenerse de realizar embargos. Sin embargo, la DIAN apeló la decisión. El Tribunal Superior de Cartagena le dio la razón a la entidad recaudadora, argumentando que la tutela no es el mecanismo idóneo para controvertir actos administrativos de carácter tributario. Según el fallo, la legalidad de dichos actos debe debatirse a través de medios de control como la nulidad simple o la nulidad y restablecimiento del derecho ante la jurisdicción contencioso-administrativa, donde Reficar puede solicitar medidas cautelares. El tribunal también desestimó el argumento sobre el riesgo para el trabajo de más de 4.600 empleados, indicando que la empresa “carece de legitimación por activa” para reclamar derechos de terceros. Con esta decisión, el caso será remitido a la Corte Constitucional para su eventual revisión, pero la DIAN queda habilitada para reanudar las acciones de cobro.

En resumen

Una decisión judicial de segunda instancia ha reactivado la capacidad de la DIAN para exigir el pago de una deuda de $1,3 billones a Reficar, al determinar que la disputa debe resolverse por la vía contencioso-administrativa y no a través de una tutela, dejando a la refinería expuesta a acciones de cobro coactivo.

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