Proyecto de Nuevo Régimen Aduanero Alerta a Gremios por Inseguridad Jurídica

El Gobierno Nacional radicó en el Congreso el Proyecto de Ley 312 de 2025, que busca establecer un nuevo régimen sancionatorio aduanero en Colombia. La iniciativa, que responde a una orden de la Corte Constitucional, pretende modernizar el control del comercio exterior mediante el uso de inteligencia artificial y la digitalización de procesos, pero ha generado preocupación entre gremios y analistas por posibles riesgos para la seguridad jurídica y la competitividad. Según un análisis de la firma KPMG, aunque el proyecto incorpora avances tecnológicos alineados con estándares internacionales, como el uso de big data para identificar operaciones sospechosas, también presenta vacíos importantes. La consultora advierte que el texto “muestra ambigüedad en la definición de infracciones”, lo que podría “perpetuar la inseguridad jurídica y la discrecionalidad de la DIAN”. Además, señala que se amplían las facultades de la entidad para imponer sanciones de mayor cuantía “sin que se fortalezcan de manera proporcional los mecanismos de defensa y revisión”. Juan Diego Cano, director de asuntos legales de Analdex, manifestó que, a pesar de que un borrador inicial del proyecto generó cerca de 700 comentarios del sector privado, el texto final radicado no fue concertado. Uno de los puntos más críticos es que la reforma profundiza el castigo a errores formales en las descripciones de mercancías, incluso cuando no afectan los tributos pagados. A pesar de la inclusión de un principio de buena fe, los expertos consideran que su aplicación práctica podría ser “inocua”. Sebastián Mendivelso de KPMG concluyó que la reforma “aún carece de un equilibrio claro entre el control aduanero y la garantía de derechos para los operadores”.

En resumen

El proyecto de ley para un nuevo régimen aduanero busca modernizar el control con tecnología, pero ha encendido las alarmas en el sector privado. Gremios y analistas advierten sobre la ambigüedad en la definición de infracciones y un aumento de las facultades de la DIAN que podría generar inseguridad jurídica.

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Nuevo régimen aduanero ampliaría facultades de la DIAN, pero no habría más mecanismos de defensa: analistas

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