Disputa Fiscal entre la DIAN y Reficar por Cobro de IVA

Un significativo conflicto tributario ha surgido entre la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y la Refinería de Cartagena (Reficar) por una deuda de más de $1 billón de pesos correspondiente al IVA sobre importaciones de combustible. La controversia ha escalado a instancias judiciales, generando una notable incertidumbre sobre las operaciones de una de las empresas más estratégicas del país. El origen de la disputa radica en un cambio de criterio de la DIAN. Históricamente, y con base en un concepto de la misma entidad del año 2009, la base gravable del IVA para combustibles importados se calculaba según el precio fijado por el Ministerio de Minas y Energía. Sin embargo, en diciembre de 2023, la DIAN emitió un nuevo concepto determinando que el cálculo debía regirse por la base gravable general de las importaciones, lo que resultó en un cobro retroactivo a Reficar desde 2022. Ante el requerimiento y el riesgo de un embargo, Reficar interpuso una acción de tutela, argumentando una vulneración al debido proceso y un peligro para la soberanía energética nacional, advirtiendo que un embargo podría obligarla a “cesar por completo sus operaciones en tan solo siete (7) a once (11) días”. La DIAN, por su parte, confirmó la liquidación oficial y las sanciones, aunque aclaró que no se ha previsto realizar embargos para no afectar el funcionamiento de la empresa.

Expertos como Julio César Vera, presidente de Xua Energy, han calificado la medida como una forma de “extraerle caja a Ecopetrol en un momento político del país agitado”.

En resumen

El conflicto entre la DIAN y Reficar evidencia una profunda controversia jurídica y fiscal con potenciales repercusiones económicas a nivel nacional. Aunque se ha descartado un embargo inmediato, la disputa por el cobro multimillonario del IVA sigue sin resolverse, manteniendo un clima de incertidumbre legal y financiera para un actor clave del sector energético colombiano.