La iniciativa, presentada por el senador liberal Alejandro Chacón, busca simplificar la tributación y aliviar la carga financiera sobre las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes). El argumento central de los proponentes es que el actual sistema del IVA, con su mecanismo de impuestos descontables, es demasiado complejo para las mipymes, que a menudo carecen de la infraestructura contable y tecnológica para aplicarlo correctamente. Esto las obliga a asumir la tarifa plena del 19 %, a diferencia de las grandes empresas que, según cifras de la DIAN, concentran el 88 % de los impuestos descontables. El proyecto propone un esquema más simple y transparente, sin impuestos descontables, lo que permitiría a las empresas más pequeñas “operar con menores costos financieros, liberar recursos para invertir y formalizar sus actividades sin enfrentar la maraña contable del IVA”.

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público ha emitido una advertencia sobre la propuesta. Aunque reconoce que la medida podría incrementar el recaudo fiscal en aproximadamente 6 billones de pesos (0,6 % del PIB), también señala que podría “generar efectos adversos sobre la actividad económica, al provocar desequilibrios en la carga tributaria entre los diferentes sectores productivos”. La iniciativa también define un destino específico para parte del recaudo: 0,5 puntos para salud, 0,5 para educación básica y media, y un 40 % para la financiación de la educación superior pública.