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Economía

Refinería de Cartagena (Ecopetrol) enfrenta revés judicial en disputa de $1,3 billones con la DIAN

La Refinería de Cartagena, filial de Ecopetrol, sufrió un revés judicial en su disputa con la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) por el cobro de $1,3 billones correspondientes al IVA por la importación de combustibles. El Tribunal Superior de Cartagena revocó un fallo de tutela de primera instancia que había amparado a la refinería y había ordenado a la DIAN abstenerse de ejecutar medidas de cobro coactivo. El conflicto se originó por la Resolución 12812 de 2025 de la DIAN, que exige el pago del tributo. La refinería argumentó que la medida generaba un perjuicio irremediable, pero el Tribunal Superior determinó que la acción de tutela era improcedente, ya que existen otros mecanismos legales para controvertir la legalidad de los actos administrativos de la DIAN, como la acción de nulidad simple. Según el tribunal, “la simple inconformidad con el contenido de los actos administrativos, o el temor frente a una eventual actuación de cobro, no habilita por sí misma la procedencia del amparo constitucional”. Expertos tributarios consultados señalaron que el camino que le queda a la refinería es interponer una demanda de nulidad y restablecimiento del derecho ante la jurisdicción contencioso-administrativa. Lisandro Junco, exdirector de la DIAN, indicó que la empresa debe “solicitar ante el Consejo de Estado una acción de nulidad para eliminar los conceptos que aplica la DIAN”. Cristian Quiñones, exsubdirector de Fiscalización de la DIAN, considera que los argumentos de la entidad tributaria no son sustentables, ya que se está aplicando un cobro de manera retroactiva, lo cual viola principios tributarios y la seguridad jurídica. Este pleito se suma a un contexto de márgenes de refinación decrecientes para Ecopetrol, que han pasado de un pico de US$21 por barril en 2022 a entre US$9 y US$12 en 2025.

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La Refinería de Cartagena deberá recurrir a la jurisdicción contencioso-administrativa para evitar el pago de $1,3 billones en IVA a la DIAN, tras la revocación de una tutela a su favor. Este revés judicial obliga a la filial de Ecopetrol a iniciar un proceso legal más largo para defenderse de un cobro que expertos consideran retroactivo e ilegítimo.

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La Refinería de Cartagena tendrá que demandar las pretensiones de la DIAN si quiere evitar pagar el retroactivo por importación de combustibles
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