SIC aprueba con condiciones la integración de Tigo y Movistar, reconfigurando el mercado de telecomunicaciones

La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) autorizó la integración entre Tigo y Movistar, una de las operaciones más grandes del sector en Colombia, sujeta a una serie de condicionamientos para proteger la competencia. La decisión crea un nuevo gigante que, junto a Claro, controlará cerca del 90 % del mercado móvil, generando temores sobre la consolidación de un duopolio. Tras más de diez meses de análisis, la SIC, bajo la dirección de Cielo Rusinque, dio luz verde a la operación que implica la adquisición de Movistar por parte de Millicom, matriz de Tigo. La aprobación estuvo marcada por la férrea oposición de competidores como WOM, que advirtió que la fusión podría poner en riesgo su permanencia en el país al dificultar la competencia. La principal preocupación, compartida por la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) y otros operadores, es que la nueva entidad y Claro puedan coordinar estrategias en detrimento de los actores más pequeños y, en última instancia, de los consumidores. Para mitigar estos riesgos, la SIC impuso un paquete de restricciones inéditas. Entre las más relevantes se encuentra la obligación de ofrecer tarifas de roaming automático nacional con descuentos significativos para WOM (entre 12,5 % y 24,3 %) y para operadores móviles virtuales como Virgin y ETB (entre 11 % y 46 %). Además, se prohibió a la empresa integrada modificar unilateralmente los contratos con dichos operadores, desmantelar infraestructura que afecte la cobertura y se le exigió mantener la separación técnica de los núcleos de red para evitar coordinación anticompetitiva. La superintendente Rusinque afirmó que las medidas buscan “fortalecer los incentivos para que esta empresa integrada comience a generar presiones a la empresa dominante, es decir, a Claro”. A pesar de los condicionamientos, WOM y otros actores del sector han manifestado que las medidas son insuficientes y que evaluarán sus próximos pasos en el nuevo escenario competitivo.

En resumen

La aprobación condicionada de la fusión Tigo-Movistar por parte de la SIC transforma el panorama de las telecomunicaciones en Colombia, consolidando un duopolio con Claro. Aunque se impusieron medidas para proteger la competencia, como tarifas de roaming preferenciales, persisten serias preocupaciones entre los operadores más pequeños sobre la viabilidad de competir en un mercado tan concentrado.