Una importante disputa legal se ha desatado entre la Refinería de Cartagena (Reficar) y la DIAN por un posible embargo de 1,3 billones de pesos correspondiente al IVA sobre combustibles importados. Un juzgado de Cartagena suspendió de manera cautelar el cobro, poniendo de relieve un complejo debate sobre el régimen aduanero especial de las zonas francas y su impacto en la seguridad energética del país. El conflicto se originó por la exigencia de la DIAN de que Reficar pague retroactivamente el 19 % de IVA por las importaciones de gasolina y diésel realizadas entre 2022 y 2024. La autoridad tributaria argumenta que, al operar bajo un régimen de zona franca, todas las ventas de combustible de Reficar al territorio nacional se consideran importaciones. Reficar interpuso una acción de tutela alegando que el embargo paralizaría sus operaciones en un máximo de once días, lo que pondría en riesgo la “soberanía energética del país”. La empresa sostiene que el cobro carece de sustento legal, ya que el Estatuto Tributario exige una base gravable previa que el Ministerio de Minas y Energía nunca estableció.
Además, enfatiza que en las zonas francas “no aplican derechos arancelarios convencionales”.
El Juzgado Segundo de Familia de Cartagena falló a favor de Reficar, ordenando a la DIAN abstenerse de cualquier medida de cobro coactivo hasta que la Jurisdicción Contencioso Administrativa emita una decisión de fondo. El sindicato de Ecopetrol (USO) calificó la acción de la DIAN como un “ataque” que amenaza 4.600 empleos y el abastecimiento de combustible en la región Caribe.
En resumenLa disputa entre la DIAN y Reficar sobre un cobro de 1,3 billones de pesos en IVA ha sido detenida temporalmente por la justicia, evitando un embargo que, según la refinería, amenazaba el suministro de combustible del país. El caso, centrado en la interpretación de las obligaciones tributarias y aduaneras de las zonas francas, será resuelto por la jurisdicción administrativa y sentará un precedente clave para el marco legal de estas áreas de régimen especial en Colombia.