Nuevo Régimen Aduanero Amplía Facultades de la DIAN y Genera Inquietud en Sector Privado

El Gobierno radicó en el Congreso el Proyecto de Ley 312 de 2025, que establece un nuevo régimen sancionatorio aduanero, buscando modernizar el control y alinearse con estándares internacionales. Sin embargo, la iniciativa ha generado preocupación en gremios y analistas por el aumento de la discrecionalidad de la DIAN y la posible afectación a la seguridad jurídica de los operadores de comercio exterior. El proyecto, que responde a una sentencia de la Corte Constitucional, incorpora herramientas tecnológicas como inteligencia artificial y big data para la gestión de riesgos. A pesar de estos avances, expertos de KPMG y Analdex han señalado varias falencias. Advierten que el texto “muestra ambigüedad en la definición de infracciones” y amplía las facultades de la DIAN para imponer sanciones “sin que se fortalezcan de manera proporcional los mecanismos de defensa y revisión”. Una de las críticas centrales de Analdex es que se profundiza el castigo a errores formales en las declaraciones, incluso cuando no impactan los tributos, eliminando garantías procesales que antes permitían su corrección. Además, el sector privado lamenta que la versión final del proyecto no fuera concertada, por lo que el debate de fondo deberá darse en el Legislativo. Aunque se incluye un principio de buena fe, su aplicación práctica es vista como “inocua” por los gremios, que temen un desequilibrio entre el control estatal y las garantías para las empresas.

En resumen

La propuesta de reforma al régimen aduanero busca modernizar la fiscalización, pero ha encendido las alarmas en el sector privado por otorgar mayores poderes a la DIAN sin fortalecer adecuadamente los derechos y mecanismos de defensa de los comerciantes, lo que podría generar inseguridad jurídica.

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