La Posición de la DIAN en la Disputa Fiscal con Reficar por IVA a Combustibles

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) ha ratificado su postura de que las importaciones de combustibles como gasolina y ACPM están gravadas con una tarifa del 19% de IVA, desatando una controversia multimillonaria con Ecopetrol y su filial Reficar. A pesar de la tensión, la entidad aclaró que no ha decretado embargos ni procesos de cobro coactivo contra las empresas del sector. En varios comunicados, la DIAN ha insistido en que su posición se fundamenta en la Ley 1819 de 2016, la cual, según su interpretación, eliminó una exclusión previa y estableció la tarifa general del 19% para estos productos. La entidad ha ratificado esta doctrina a través de los Conceptos 010763 de 2024 y 08922 de 2025. La autoridad tributaria sostiene que los importadores tienen la obligación de declarar, liquidar y pagar los tributos aduaneros, incluyendo aranceles e IVA, al momento de la nacionalización de los bienes. Asimismo, recuerda que los minoristas de combustibles ya pagan este IVA desde 2017 y que los importadores pueden descontar el impuesto pagado en sus declaraciones de ventas, conforme al artículo 488 del Estatuto Tributario. Ante los rumores de un posible embargo a Reficar por una deuda que ascendería a $1,5 billones, la DIAN fue enfática al señalar que "no se han decretado medidas cautelares preventivas ni procesos de cobro coactivo a ninguna empresa importadora de combustibles", y que las actuaciones actuales corresponden a procesos de verificación y fiscalización que garantizan el debido proceso.

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En resumen

La DIAN mantiene una posición legal firme sobre la obligatoriedad del 19% de IVA para la importación de combustibles, pero ha buscado calmar los temores del mercado al desmentir acciones de embargo inminentes. La entidad subraya que su enfoque actual es investigativo y de fiscalización, aunque advierte que los importadores que no hayan cumplido con sus obligaciones deberán hacerlo.

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