La medida, impulsada por el senador liberal Alejandro Chacón, busca principalmente simplificar la tributación para las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) y aliviar su carga financiera. El argumento central del proyecto es que el actual sistema del IVA, con su complejo mecanismo de impuestos descontables, es una barrera para las mipymes, que a menudo carecen de la infraestructura contable y tecnológica para aprovecharlo, terminando por asumir la tarifa plena del 19%. Según cifras de la DIAN citadas en la propuesta, las grandes empresas concentran cerca del 88% de los impuestos descontables. Al eliminar esta figura y establecer una tarifa única y más baja, los proponentes sostienen que las empresas más pequeñas "podrán operar con menores costos financieros, liberar recursos para invertir y formalizar sus actividades sin enfrentar la maraña contable del IVA".

El proyecto destinaría parte del recaudo a la salud y la educación pública.

Sin embargo, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público ha manifestado sus reservas.

Aunque reconoce que la medida podría incrementar el recaudo fiscal en aproximadamente 6 billones de pesos (0,6% del PIB), advierte que también "podría generar efectos adversos sobre la actividad económica, al provocar desequilibrios en la carga tributaria entre los diferentes sectores productivos". Este debate pone sobre la mesa la tensión entre la simplificación tributaria para fomentar la formalización y el riesgo de crear distorsiones económicas que afecten la competitividad y la equidad del sistema.